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國家郵政局關于印發《2019—2022年全國郵政管理系統干部
教育培訓規劃》的通知

來源:國家郵政局網站 時間:2019-08-06 11:06:03

各省、自治區、直轄市郵政管理局:

現將《2019—2022年全國郵政管理系統干部教育培訓規劃》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

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2019—2022年全國郵政管理系統干部教育培訓規劃

 

為培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質專業化郵政管理干部隊伍,加快推進郵政強國建設,根據《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》,結合郵政管理系統工作實際,制定本規劃。

 

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務,以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導為最高政治原則,突出政治訓練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,堅持政治統領、服務大局,堅持以德為先、注重能力,堅持全員覆蓋、突出重點,堅持精準培訓、提升質量,堅持改革創新、共建共享,堅持聯系實際、從嚴管理,不斷提高培訓針對性有效性,高質量教育培訓郵政管理干部、高水平服務郵政業高質量發展和郵政強國建設,為郵政業改革發展提供有力支撐。

 

二、主要目標

通過教育培訓,引導廣大郵政管理干部做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠,培養過硬的專業能力、專業精神,在政治站位、理念思路、能力水平、狀態作風上有明顯提升。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入,黨性教育更加扎實,專業化能力培訓更加精準,知識培訓更加有效,培訓體系更加完善,培訓機制更加健全,學風建設更嚴更實,質量和效能全面提升。確保司局級、處級干部5年內參加黨校以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構的培訓累計3個月或者550學時以上;科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時;不同類別干部每年達到規定的調訓率、參訓率和人均脫產培訓、網絡培訓學時數;各級領導班子成員每3年至少接受一次系統理論教育和嚴格黨性教育(見附件1)。

 

三、首要任務

全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓,把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對郵政業的重要指示批示精神,作為各級郵政管理部門理論學習中心組學習的主要內容、作為郵政管理干部學習的中心內容,在學懂弄通做實上下功夫,引導郵政管理干部帶頭學習領會其科學體系、核心要義、精神實質和實踐要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以處級以上干部為重點,堅持集中培訓與經常性教育相結合,堅持中長期系統培訓與短期專題培訓相結合,堅持理論學習與實踐鍛煉相結合,綜合運用多種方式方法,深化培訓效果。分級分類、精心選派干部參加脫產培訓,全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,對重要崗位的干部實行點名調訓。營造干部在職自學良好環境,積極創造條件,鼓勵和支持干部開展自主性學習。采取現代化教學手段,利用中國干部網絡學院、全國郵政管理系統干部在線學習平臺等網絡學習平臺,不斷增強習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育的吸引力、感染力和說服力。完善理論學習考核激勵機制,加強過程管理,嚴肅培訓紀律,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容,把學習成效作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據,激發干部積極學習的內在動力。

 

四、主要內容

(一)黨的基本理論教育。在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時,組織郵政管理干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,原原本本學習和研讀經典著作,學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,做到真學真懂真信真用。

(二)黨性教育。加強理想信念教育,教育引導郵政管理干部堅定理想信念、挺起精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。加強黨章學習教育,引導郵政管理干部全面掌握黨章基本內容和精神實質,自覺尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,認真履行黨員義務,正確行使黨員權利。加強黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩教育,強化廉政教育,開展經常性警示教育,引導郵政管理干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨的宗旨和作風教育,引導郵政管理干部深入貫徹以人民為中心的發展思想,踐行“人民郵政為人民”的服務宗旨,堅決反對“四風”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強黨史國史、改革開放史、黨的優良傳統、國情形勢和業情趨勢的學習教育,引導郵政管理干部不斷切實提高政治站位、把準政治方向、激發擔當作為,真正做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。深入開展社會主義核心價值觀教育,弘揚“傳郵萬里,國脈所系”的郵政精神,樹創新時代的“小蜜蜂”精神,促進郵政管理干部在平凡的崗位上不斷提高精神境界。

(三)專業化能力培訓。突出問題導向和目標導向,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著眼于建設現代化經濟體系和推進郵政強國建設,培養郵政管理干部貫徹新發展理念,堅持高質量發展,不斷深化供給側結構性改革,堅決落實好“七大戰略”“三大攻堅戰”“一帶一路”等重大決策部署。組織開展郵政法律法規、規劃政策、科技標準、郵政普遍服務監管、郵票發行監管、郵政市場監管、寄遞安全監管、行業綠色發展、綜合管理、財務管理、人事人才、巡視巡察等務實管用的專題培訓,豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神,不斷提高適應新時代中國特色社會主義發展和郵政強國建設要求的能力。

(四)知識培訓。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓,開展經濟、政治、法律、文化、社會、生態文明、黨建和哲學、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎性知識的培訓,重點抓好總體國家安全觀、質量發展、安全生產、應急管理、心理健康、保密等方面學習培訓。適應‘一帶一路’倡議落地實施及郵政業“走出去”發展需要,強化國際理念視野、思維方式及國際話語體系等方面的國際化培訓,大力培養國際化人才。根據郵政業改革發展形勢,開展互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新知識新技能學習培訓,不斷開闊視野格局、優化知識結構、提高專業素養、增強履職本領。

 

五、分類分級

(一)領導干部。主要包括國家局黨組直接管理的干部、省(區、市)局黨組直接管理的干部。堅持以提高政治素質、增強黨性修養為根本,以提升專業能力為重點,將學習研究與解決問題相結合,重點圍繞理想信念和黨性教育、推動事業發展能力提升、解決重大熱點難點問題等開展培訓,提升領導干部黨性修養、政策水平、科學決策和依法履職能力。國家局、省(區、市)局統籌安排各自管理干部的培訓。

主要措施:(1)國家局每年選派20名左右國家局黨組直接管理的干部參加中央組織部調訓班次。(2)國家局每年選派5名左右國家局機關司局級干部、所屬單位領導班子成員參加中央和國家機關司局級干部專題研修。(3)國家局采取專題研修形式,對國家局黨組直接管理的干部進行系統的黨性教育和理論教育,確保每3年輪訓一遍。(4)各省(區、市)局負責抓好各自管理干部的培訓。

(二)機關公務員。主要包括上述領導干部之外的國家局、省(區、市)局、市(地)局機關其他公務員。按照崗位職責要求和不同層級干部特點,開展初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓。處級干部教育培訓以強化理論實踐、拓展知識結構為重點,提高處級干部綜合素質、履職能力和管理水平。科級干部教育培訓以掌握基本理論、提高工作能力為重點,幫助科級干部掌握工作方法,提高專業能力和執行能力。國家局、省(區、市)局、市(地)局統籌安排相應干部的培訓。

主要措施:(1)國家局選派國家局機關新任職處級干部參加中央組織部、中央和國家機關工委舉辦的處級干部任職培訓班。(2)國家局選派國家局機關科級干部參加中央和國家機關工委舉辦的科級干部培訓班。(3)國家局每1-2年舉辦1期處級干部任職培訓班,調訓全系統新任處級干部50名左右。(4)國家局每年舉辦20個左右的專業化能力培訓班,培訓全系統干部2000人次左右。(5)國家局每年各舉辦1期全系統黨務干部培訓班、紀檢干部培訓班和國家局機關黨群干部培訓班,培訓干部300人次左右。(6)國家局大力推行網絡培訓,實現全系統機關公務員參訓全覆蓋。(7)各省(區、市)局、市(地)局負責抓好本地區、本單位處級以下干部的培訓。

(三)所屬單位管理干部。主要包括國家局、省(區、市)局、市(地)局所屬單位按干部管理權限管理的處級及以下干部、企業負責人。重點圍繞培養造就政治過硬、信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍,堅持以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線,著力提高解決實際問題的能力。所屬單位統籌安排相應干部的培訓。

主要措施:(1)國家局、省(區、市)局每年選派一定數量的人員參加國家局、省(區、市)局組織的培訓。(2)國家局大力推行網絡培訓,實現所屬單位管理干部培訓全覆蓋。(3)各單位人事部門負責開展本單位干部職工教育培訓工作。

(四)所屬單位專業技術人員。主要包括國家局、省(區、市)局、市(地)局所屬單位從事專業技術相關工作的人員。重點圍繞建設高素質專業技術人才隊伍,以“高精尖缺”和骨干專業技術人才為主要對象,組織開展專業技術人員教育培訓。所屬單位統籌安排好專業技術人員培訓。

主要措施:(1)國家局每年安排一定數量的專業技術人員參加國家專業技術人員知識更新工程高級研修項目。(2)各單位對本單位專業技術人員開展全員培訓,每年安排不少于1/5的專業技術人員培訓學習。

(五)年輕干部。主要包括各職級年齡梯隊中的優秀年輕干部及業務骨干。以政治能力訓練為重點,開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓,加強年輕干部政治歷練、理論訓練、實踐鍛煉,進一步提高政治覺悟和政治能力,提升專業化能力和水平。國家局、省(區、市)、市(地)局統籌安排相應干部的培訓。

主要措施:(1)選派司局級、處級年輕干部參加中央組織部組織的培訓。(2)每2年至少組織1期年輕干部專題培訓班,培訓全系統優秀年輕干部50人次左右。(3)各省(區、市)局、市(地)局負責抓好本地區、本單位優秀干部的培訓(見附件2)。

 

六、基礎保障

(一)完善教育培訓組織體系。充分發揮北京郵電會議中心等所屬單位在干部教育培訓中的支撐保障作用。整合利用社會干部教育培訓資源,通過共建共享、項目合作等方式,推動建立一批布局合理、層次分明、特色鮮明的國家郵政局干部教育培訓基地。持續推進領導干部上講臺,充分發揮業務骨干的優勢和特長,把系統內一些業務水平較高、實踐經驗豐富、宣講能力較強的干部推薦出來,建立內部師資庫,組建內部師資隊伍。探索開發與新時代郵政管理系統干部隊伍建設需求相適應的特色課程體系和培訓教材。

(二)健全教育培訓管理制度。制定國家郵政局機關培訓班管理辦法,遵循歸口管理、分工負責、協調推進的原則,嚴格培訓申報審核、組織實施和監督檢查。完善組織調訓制度,加強統籌協調,嚴格審核把關,嚴肅調訓紀律,避免和防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓等問題。建立健全干部考核評價制度,加強對參訓學員的跟班管理、考核考察、反饋跟蹤。建立健全質量評估制度,完善質量評估指標體系,全面開展干部教育培訓質量評估(參考指標見附件3、4)。

(三)優化培訓方式方法。統籌用好黨組中心組學習、在職學習、脫產培訓、掛職鍛煉、專題研修、跟班學習等方式。綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法。探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等新方法。推動郵政管理系統干部教育培訓基地案例庫建設,對教學效果好、學員接受度高的案例教學在系統內進行推廣。統籌利用網絡培訓資源,不斷探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式,推行線上線下互動互補的培訓模式。

(四)強化經費保障。各級郵政管理部門要將干部教育培訓經費列入年度財政預算,保證培訓工作需要。所屬單位要嚴格按照干部年度教育培訓學時及有關要求,保障干部教育培訓經費投入。加強干部教育培訓經費管理,科學合理安排教育培訓經費的使用,厲行勤儉節約,加強監督管理,提高使用效益。

 

七、組織實施

(一)加強組織領導。按照分級管理、分類實施的原則,國家局負責全系統干部教育培訓工作的宏觀指導、統籌協調和督促檢查。各省(區、市)局要進一步明確職責任務,加強本地區郵政管理干部教育培訓工作的管理和指導。各級郵政管理部門要認真落實黨建主體責任,把干部教育培訓工作納入黨的建設整體部署和工作規劃,將開展干部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容。

(二)致力真抓實干。各地郵政管理部門、所屬單位要根據本規劃任務,結合實際制定本地區、本單位干部教育培訓實施意見或者工作計劃,創新方式方法,確保層層落實。各級負責干部教育培訓管理的工作部門要加強制度建設、宏觀指導和協調服務,促進干部教育培訓工作順暢開展。

(三)強化學風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定精神和干部教育培訓有關規定,把從嚴從實的要求貫穿郵政管理干部教育培訓全過程,大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義優良學風,做到學以致用、用以促學、知行合一。

(四)做好督促檢查。國家局人事司牽頭對本規劃實施情況進行督促檢查,開展中期評估和總結評估工作,及時通報有關情況。各級郵政管理部門負責對本單位的干部教育培訓工作實施情況進行監督檢查,確保規劃任務落到實處、取得實效。

 

附件:《2019—2022年全國郵政管理系統干部教育培訓規劃》附件

 

 

 

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